Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ
1. О размере родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и о льготах по оплате за детский сад.
В соответствии со ст.15 Федерального Закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросу местного значения.
Согласно ст. 52.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата).
Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.
Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 № 349 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
В соответствии с постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от 10.11.2011г. № 3056 размер родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 01 января 2012г. установлен в следующем объёме:
- в группах с 9,5-часовым пребыванием – 1375 рублей в месяц;
- в группах с 12,0-часовым пребыванием – 1600 рублей в месяц;
- в группах с 24,0-часовым пребыванием – 1750 рублей в месяц.
В соответствии с п.2.6. решения Совета Депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 08.04.2009 г. № 160/26 «О плате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Пушкинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (с последующими изменениями) льготы по родительской плате предоставляются следующим категориям:
- родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей; опекунам и приемным родителям - 10 процентов от затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении (50 процентов от установленной родительской платы);
- за содержание детей с отклонениями в развитии, детей – инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих образовательные учреждения, а также детей сотрудников родительская плата не взимается.
2. О порядке обращения за компенсацией части родительской платы, порядке ее выплаты (документы, которые необходимо предоставить, размер компенсации, сроки выплаты).
Согласно постановлению Правительства Московской области от 18.01.2012г. №57/48 «Об утверждении порядка обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты, порядка расходования субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в Московской области, реализующих основную программу дошкольного образования» компенсация на детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается из расчета:
- 20 процентов размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, - на первого ребенка;
- 50 процентов размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, - на второго ребенка;
- 70 процентов размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, - на третьего и последующих детей в семье.
Для назначения компенсации один из родителей (законный представитель) представляет в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которое посещает ребенок, следующие документы:
а) заявление на выплату компенсации,
б) копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала для сверки),
в) копии свидетельств о рождении детей (с предъявлением оригинала для сверки) в семье,
г) выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства), о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
Для получения компенсации заявителем ежемесячно в сроки, установленные органами управления образованием, представляется в образовательную организацию документ, подтверждающий оплату за содержание ребенка в образовательной организации.
Компенсация выплачивается ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, в котором была внесена родительская плата.
3. О возможности использования материнского капитала для оплаты за содержание детей в детском саду.
Согласно совместному информационному письму первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации Л.И. Чижик от 27.01.2012г. № ЛЧ-28-24/843 и заместителя Министра образования и науки Российской Федерации М.В. Дулинова от 27.01.2012г. № МД-36/03 пунктом 8(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных, связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007г. № 926 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011г. № 931) (далее – Правила) предусмотрена возможность направления средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее – образовательное учреждение).
В соответствии с пунктами 8 (2) и 8 (3) Правил к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательным учреждением и лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребёнка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении (далее - договор).
Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении путем безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета) образовательного учреждения, указанные в договоре.
Таким образом, если лицо, получившее сертификат, принимает решение направить средства на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, то в договоре рекомендуется также указывать:
- реквизиты для перечисления средств (наименование образовательного учреждения, ИНН, БИК, КПП, банк получателя, ОКАТО, КБК);
- расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, включающий в себя сумму средств, подлежащих возврату в качестве компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, с указанием суммы средств для направления органами Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении;
- срок (сроки) направления средств (ежемесячно, ежеквартально, одной суммой за учебный год);
- возможность учета при последующих платежах сумм, образовавшихся в конце учебного года в результате превышения перечисленных по договору сумм над фактическими расходами за содержание ребенка в образовательном учреждении (при условии использования образовательным учреждением расчета размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка, учитывающего его фактическое пребывание в образовательном учреждении);
- возможность возврата образовательным учреждением в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации неиспользованных средств в случае расторжения договора по причинам, указанным в пункте 12 Правил, или истечения срока действия договора.
4. О компенсации за непредоставление места в детском саду.
В Государственную Думу Российской Федерации, действительно, был внесен законопроект №556611-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации об образовании», предусматривающий денежные выплаты тем родителям, чьи дети не попали в детские сады из-за нехватки мест. На основании этой нормы региональные власти должны были бы выплачивать семьям, в которых детям не хватило мест в детском саду, единовременную компенсацию в размере 5 тыс. рублей на одного ребенка. В соответствии с законопроектом настоящие поправки должны были вступить в силу с 1 января 2012 года. Но в соответствии с протоколом заседания Совета ГД ФС РФ от 05.09.2011г. №296 этот законопроект был снят с рассмотрения. Комитет ГД РФ по образованию вернул указанный проект Федерального закона авторам законодательной инициативы в связи с несоблюдением в данном документе ряда законодательных требований, в т.ч. части 3 ст. 104 Конституции РФ.
Таким образом, в настоящий момент Законом Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года (в редакции от 28.02.2012г.), Законом Московской области «Об образовании» №41/2009-ОЗ от 30.04.2009 г. (в редакции от 17.02.2012г.), а также другими нормативными правовыми актами компенсация родителям детей, не получивших место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, не предусмотрена.
5. Каким образом производится выплата родителям компенсации части родительской платы за содержание детей в дошкольном муниципальном образовательном учреждении.
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к вопросу местного значения.
Бухгалтерский учет муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия».
МУ «Централизованная бухгалтерия» заключает договор на расчетно-кассовое обслуживание со Сберегательным банком Российской Федерации или иным банком. В связи с чем, выплата компенсации части родительской платы производится через отделения Сбербанка Российской Федерации или иного банка.
Централизованная бухгалтерия осуществляет перечисление компенсации части родительской платы на банковский счет, открытый на имя получателя компенсации.
